Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении

Полезная информация в статье: "Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении". На странице собрана информация полностью раскрывающая тему и некоторые нюансы. Для каждого конкретного случая все же требуется отдельная консультация. За ней можно обратиться к дежурному юристу.

Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении

106. Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений является(-ются):
юридические факты

107. Основаниями принудительного изъятия у собственника земельного участка являются:
выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд
грубое нарушение правил рационального использования
использование земельного участка не по целевому назначению
использование земельного участка собственником не в соответствии с его назначением
конфискация земельного участка по решению суда
реквизиция земельного участка

108. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются:
Правительством Российской Федерации

109. Оценка земли состоит из следующих видов стоимости земельных участков:
кадастровой стоимости земельного участка
рыночной стоимости земельного участка
стоимости земельных участков при продаже земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания и сооружения, собственниками этих участков

110. Памятники природы могут быть:
федерального и регионального значения

111. Первый Земельный кодекс РСФСР был принят в:
1922 году

112. Перевод земель в границах пригородных зон и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в земли иных категорий:
допускается, на основании решения Правительства Российской Федерации

113. Под источниками земельного права понимаются:
законодательные и иные нормативные правовые акты компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы земельного права

114. Под нормативной ценой подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества понимается:
минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества

115. Полномочия законных представителей несовершеннолетних граждан — родителей и усыновителей — подтверждаются.
удостоверениями, выданными органами опеки и попечительства

116. Пользование участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо с образованием особо охраняемых объектов, может быть:
без ограничения срока

117. Порядок ведения нехозяйственных книг определяется:
Правительством Российской федерации

118. Порядок пользования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения и установление в них зон с особыми условиями использования определяются:
Правительством РФ
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
органами местного самоуправления

119. Порядок предоставления и аннулирования лицензий, предоставления в аренду земельных участков природных объектов и сооружений на территориях национальных парков определяются:
Правительством Российской Федерации

120. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается:
Правительством Российской Федерации

Конспекты юриста

Земельные правоотношения — понятие и виды

Любое правоотношение представляет собой норму права в действии, динамику ее реализации в повседневной жизни, на практике.

Правоотношение — общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Земельные правоотношения — общественные отношения, складывающиеся между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Для любого правоотношения, в том числе и земельного, характерны следующие признаки:

  • — это общественное отношение, которое обозначает собой юридич. связь между субъектами;
  • — возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они на-ходятся);
  • — это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
  • — это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
  • — это отношение, охраняемое государством и составляющее основу гос. принуждения.

Любое земельное правоотношение состоит из трех необходимых элементов:

  • — субъектов;
  • — объектов;
  • — содержание правоотношения как совокупность прав и обязанностей участников этого отношения.

[1]

Особенность земельных правоотношений — РФ, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в двух качествах:

  • — как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении гос. земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.
  • — как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч.2 ст.9, ст.10 и 11 ЗКРФ).

Классификация земельных правоотношений

1. По характеру содержания правоотношения (по функциональной роли):

  • регулятивные — отношения, складывающиеся в процессе реализации земельно-правовых норм, не связанных с применением юридической ответственности, и которые выражаются, как правило, в совершении участниками позитивных действий. Как правило, на практике возникают именно такие отношения (изъятие земельного участка у собственника для гос. или муниципальных нужд, заключение договора аренды земли и т.д.).
  • охранительные — реализуются при применении юридической ответственности и возникают в связи с совершенными правонарушениями, либо с наличием угрозы их совершения. Самовольное снятие, перемещение или уничтожение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на виновных граждан, должностных и юридич. лиц в соответствии со ст. 8.6. КоАП РФ.

2. По степени конкретизации субъектов правоотношения:

  • абсолютные — в которых определена только одна сторона — носитель субъективного права. На другом полюсе правоотношения нет персонально-определенного субъекта, носителя юридической обязанности. Один субъект наделяется субъективным правом, остальные же субъекты обязаны не нарушать это субъективное право. Пример — правоотношение, возникающее в связи с реализацией субъектом права собственности. Собственник имеет правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, а все остальные лица обязаны уважать и не нарушать эти правомочия, если их реализация не выходит за рамки закона.
  • относительные — правоотношения, где обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Пример — правоотношения, связанные с различными сделками, предусмотренными нормами гражданского права, с учетом норм земельного права. В соответствии с договором купли-продажи между продавцом земельного участка и его покупателем возникают конкретные, относительные правоотношения.
Читайте так же:  Райффайзенбанк рефинансирование ипотеки других банков физическим лицам

3. По характеру регулирования отношений:

  • материальные — устанавливают права и обязанности субъектов права по поводу охраны и использования земли, а также запреты на совершение тех или иных действий в отношении земель. Это правоотношения, складывающиеся по поводу реализации прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права. Например, право на залог земельного участка; право на самостоятельное хозяйствование на земле; обязанность не нарушать права других лиц, использующих землю; права продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду земельные участки; обязанность в срок уплачивать земельный налог и т.д.
  • процессуальные — выражаются в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения и осуществления материальных правоотношений, то есть правовому регулированию подвергаются не сами земельные правоотношения, а способ их реализации. Например, порядок оформления сделок с землей, порядок установления ограничений на земельный участок, порядок изъятия земельных участков для гос. и муницип. нужд и т.д.

4. В зависимости от целевого назначения земель, виды земельных отношений:

  • — по использованию земель с/х назначения;
  • — по использованию земель поселений;
  • — по использованию земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного спец. назначения;
  • — по использованию земель особо охраняемых территорий;
  • — по использованию земель лесного фонда;
  • — по использованию земель водного фонда;
  • — по использованию земель запаса.

6. По основным институтам земельного права:

  • правоотношения собственности на землю — лежат в основе других отношений. Все другие отношения имеют производный, зависимый от них характер. Подвиды таких правоотношений: частной собственности (индивидуальной, общей совместной, общей долевой); гос. собственности (федеральной, субъектов); муниципальной собственности.
  • правоотношения использования земель (имеют производный характер от отношений собственности): непосредственного пользования (использование на праве собственности); производного пользования (использование на других титулах). Производное пользование может быть первичным (от собственника) либо вторичным (от пользователя, например служебный надел).
  • государственного управления землями. По своей форме являются административно-правовыми, носят служебный характер по отношению к большинству других видов.
  • охрана земельных прав (институт ответственности).

Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении

136. Правоприменительные функции по оказанию государственных услуг и по управлению в сфере водных ресурсов осуществляет:
Федеральное агентство водных ресурсов

137. Предельный размер земельных участков сельхозназначения, которые могут находиться в собственности гражданина, его близких родственников и контролируемых ими юридических лиц, не может быть меньше:
10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования

138. Предметом правового регулирования земельного права являются общественные отношения по:
использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории, урегулированные нормами земельного права с применение норм гражданского права в области имущественных отношений с землей

139. Предоставление земельных участков и природных объектов в аренду для целей, связанных с обеспечением регулируемого туризма и отдыха, разрешается на срок:
до 50 лет

140. Предоставление земли из земель сельскохозяйственного назначения возможно:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества

141. Предоставление информации из Единого государственного реестра прав (выписки, справки) должно быть произведено регистрирующим органом не позднее __________________ после подачи заявления.
пяти дней

142. Предусмотрены следующие основания прекращения права собственности на земельный участок:
отказ собственника от права собственности на земельный участок
отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством

143. При приеме документов на государственную регистрацию прав номер регистрации формируется.
в следующем порядке: номер субъекта РФ — номер регистрационного округа — номер книги учета документов — порядковый номер записи в книге учета входящих документов

144. При сделках с земельными участками, находящимися в частной собственности, цена отчуждаемого участка определяется.
по соглашению сторон

145. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков осуществляется:
за плату или бесплатно, в соответствии с законами или иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации

146. Привлечь собственника к уголовной ответственности вправе:
только суд

147. Придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования — это участки земли, считая от границы полосы отвода, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильных дорог, шириной не менее __________________ каждый.
50 м

148. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения:
не допускается

149. Причинами возникновения земельных споров являются:
недостаточная правовая осведомленность сторон спора
нерациональное использование земельного участка
несовершенство действующего законодательства
эксплуатация земельных участков с позиций своих интересов

150. Производственные зоны предназначаются для:
размещения промышленных, коммунальных, складских объектов и установления санитарно-производственных зон

Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении

Права на землю могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ). В указанных случаях земельное законодательство допускает ограничение земельных прав, которое представляет собой стеснение прав и интересов субъектов в целях достижения разумного баланса между интересами обладателей земельных участков и иными лицами, а также охраны земель (ст. 12, 13 ЗК РФ).

Необходимость ограничения прав на земельные участки опирается на обусловленность соблюдения значительного числа интересов в отношении земельных ресурсов, являющихся достоянием народов, производственным базисом человеческого существования и основой жизнедеятельности.

[2]

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Субъекты РФ не вправе устанавливать ограничения прав на землю, поскольку этот вопрос не только относится к сфере компетенции Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции, ст. 56 п. 1 ЗК РФ), но и затрагивает гражданский аспект содержания земельных прав и гарантии их осуществления гражданами Российской Федерации.

Читайте так же:  Как отказаться от приватизированного земельного участка

В соответствии с земельным законодательством могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Одни из самых значительных ограничений установлены в отношении использования сельскохозяйственных земель. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, пользователи обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, которые обеспечивали бы воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключали бы или ограничивали неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

Земельные участки, находящиеся в зоне мелиоративных земель, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в установленном порядке, при этом участки, граничащие с участками мелиорируемых земель, могут использоваться для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В составе пригородных зеленых зон запрещается деятельность, негативно влияющая на окружающую среду (п. 5 ст. 86 ЗК РФ). Государственные градостроительные нормативы и правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность, в том числе на земельных участках, находящихся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, иных правах (ст. 36 ГК РФ).

В составе земель промышленности и иного специального назначения могут быть установлены охранные, санитарно-защитные зоны и иные зоны с особыми условиями использования земель, на которых ограничивается или запрещается деятельность, не совместимая с целью установления зон. Земли с полезными ископаемыми предоставляются для целей недропользования (разведки и добычи ископаемых), при этом недропользователи обязаны соблюдать требования по рациональному использованию и охране недр.

[3]

Земли особо охраняемых природных территорий изымаются из хозяйственного использования и оборота, для них устанавливается особый правовой режим (п. 1 ст. 94 ЗК РФ), использование их в иных целях ограничивается или запрещается. На этих землях могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В частности, земли заповедников изымаются из оборота, на прилегающих территориях устанавливаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования и запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму его особой охраны.

На землях национальных и природных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования с выделением функциональных зон, в которых запрещается любая деятельность, наносящая ущерб, нарушающая режим содержания парков. На землях природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов устанавливается режим особой охраны с запрещением или ограничением любой деятельности, противоречащей этому режиму. На землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с запретом или ограничением хозяйственной деятельности. Особый режим использования земель с ограничением или запретом хозяйственной деятельности может устанавливаться на землях природоохранного назначения, охранные зоны или режим могут быть установлены на землях рекреационного, историко-культурного назначения.

В качестве иных ограничений прав можно назвать сервитуты, являющиеся разновидностью ограничения права собственности на земельный участок. Производные права на землю ограничивают права, от которых они произошли. Так, права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, ипотеки ограничивают право собственности на землю. Права на землю ограничиваются реквизицией, временным занятием земельного участка и в других случаях.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами органов государственной власти, местного самоуправления в отношении прав на земельные участки, находящиеся в их ведении, решением суда — в отношении прав на землю конкретных лиц — участников судебного процесса.

Одни ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно (ограничения использования земель в зоне охраны, санитарно-защитной зоне), другие — срочно (условие начала и завершения застройки в течение установленного срока), третьи — как срочно, так и бессрочно в зависимости от конкретных обстоятельств (сервитуты).

Земельное право. Тест 4

1. Основы законодательства о земле, принятые в апреле 1990 г. ввели право
частной собственности на землю
пожизненного наследуемого владения земельным участком
отчуждение собственником земельного участка

2. Содержание земельных правоотношений – это
только обычаи делового оборота, которыми необходимо руководствоваться при решении земельно-правовых вопросов
права и обязанности участников земельно-правовых отношений
верного варианта ответа нет

3. К числу правоотношений, имеющих вещный характер относятся
пожизненное наследуемое владение
аренда
постоянное бессрочное пользование
сервитут
залог
купля-продажа

4. Субъектами земельно-правовых отношений являются
Только РФ, субъекты РФ
Исключительно юридические лица и физические лица
РФ, субъекты РФ, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица

5. Прекращение земельных правоотношений происходит в случае
заключения договора о продаже земельного участка
решения компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или общественных нужд
добровольного отказа от земельного участка

6. Право пользования земельным участком состоит в возможности
определять юридическую судьбу земельного участка (отчуждать в собственность другим лицам — дарить, продавать, обменивать, завещать)
извлекать полезные свойства: выращивать сельскохозяйственную продукцию
размещать на участке постройки и сооружения

7. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с ЗК РФ 2001 г могут быть
коммерческие организации
граждане
федеральные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения

8. Предоставление в собственность гражданам земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение
должно быть произведено до 1 января 2006 года
сроком не ограничивается;
рассматривается в каждом конкретном случае отдельно

Читайте так же:  Что значит дду при покупке квартиры

9. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором аренды, являются
его собственностью
собственностью арендодателя
совместной собственностью арендатора и арендодателя

10. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды земельных участков
заключенные на срок до пяти лет
заключенные на срок до одного года
все договоры аренды и субаренды земельных участков подлежат государственной регистрации

11. Земельный участок может быть передан в аренду на срок не более чем на один год
для государственных или муниципальных нужд
для проведения изыскательских работ
для проведения сельскохозяйственных работ
для строительства

12. Изменение условий договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок более чем пять лет
не возможно
возможно с согласия арендатора
возможно без согласия арендатора

13. Служебные наделы предоставляются
всем гражданам и юридическим лицам
работникам отдельных отраслей народного хозяйства на время установления трудовых отношений
государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям

14. Публичный и частный сервитуты
могут быть только срочными
устанавливаются на определенный срок либо без указания срока
могут быть только постоянными

15. С какого момента возникают права на земельный участок
с момента заключения договора
с момента государственной регистрации прав на него, если иное не установлено законом
с момента подачи документов на земельный участок

Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении

166. Состав документов государственного земельного кадастра устанавливается.
федеральным органом исполнительной власти

167. Ставки уплаты налога с подаренного или унаследованного имущества определяются.
степенью родства и стоимостью имущества

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

168. Стоимость земельных участков, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, определяется:
исходя из выкупа земельных участков, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации

169. Субъектами земельных правоотношений — несобственниками земельных участков являются:
землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитутов

170. Субъектами земельных правоотношений могут быть:
граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования

171. Субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями вопросы о разграничении государственной собственности на землю разрешаются:
заинтересованными сторонами с использованием согласительных процедур
судом, в случае недостижения согласованного решения

172. Субъекты правоотношений по использованию сельскохозяйственных земель:
обладают относительной самостоятельностью

173. Существуют следующие виды государственного мониторинга земель:
локальный
региональный
федеральный

174. Существуют следующие формы собственности на землю:
частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

175. Территория дендрологического парка и ботанического сада подразделяется на:
экспозиционную, научно-экспериментальную, административную

176. Указы Президента в области регулирования земельных отношений должны соответствовать таким нормативно-правовым актам, как:
Конституция РФ
федеральный закон
федеральный конституционный закон

177. Управленческий контроль — это:
систематическая, конструктивная деятельность руководителей, органов управления, направленная на приближение фактического исполнения к запланированному

178. Устав единого хозяйствующего АО «Российские железные дороги» утверждает:
Правительство Российской Федерации

179. Установлены следующие виды земельных сервитутов:
частный, публичный

180. Установлены следующие виды земельных споров:
споры о признании права на земельный участок; о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного субъекта земельного правоотношения или воздержания от его исполнения; споры об изменении или прекращении земельных правоотношений

Земельные правоотношения – источники правового регулирования

Земельные правоотношения – источники правового регулирования. Действующее земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из:

1) Конституции РФ;

2) Земельного кодекса РФ ;

3) федеральных законов, нормы которых должны соответствовать ЗК РФ;

4) законов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с федеральными законами;

5) указов Президента РФ;

6) постановлений Правительства РФ;

7) ведомственных актов;

8) нормативных правовых актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ.

Конституция РФ содержит ряд положений, которые являются отправными для земельного законодательства.

Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции РФ:

1) ст. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;

2) ст. 36 — о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

3) ст. 42 — о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

4) ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

5) ст. 72 — об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 является головным отраслевым законом, обладающим приоритетом в регулировании земельных отношений.

Вопросам особой охраны сельскохозяйственных угодий как главного средства производства посвящен Закон РФ от 10.01.1996 «О мелиорации земель». В данном Законе устанавливаются правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяются полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

Вопросы осуществления функции ведения государственного земельного кадастра регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Значительное число земельных норм содержится в федеральных законах, затрагивающих наряду с иными вопросы охраны, использования и оборота земель. Так, отношения, связанные с государственной регистрацией прав на земельные участки, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правовые режимы земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, а также гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируют соответственно Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» и Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».

Читайте так же:  Как отменить договор дарения доли в квартире

Особенности правового режима отдельных категорий земель определены в Законах: от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; «О недрах»; в Лесном, Водном, Градостроительном кодексах и т. д.

К федеральным законам, содержащим нормы земельного права, также относятся Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Так, ГК РФ содержит гл. 17, регулирующую право собственности и иные вещные права на землю. В КоАП РФ и УК РФ содержатся составы земельных правонарушений (преступлений), за которые устанавливается и применяется соответственно административная и уголовная ответственность.

Особое место в системе законодательства занимают указы Президента РФ, объявленного в соответствии со ст. 80 Конституции РФ главой государства. Подзаконными они считаются потому, что не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90).

Правительство РФ во исполнение своих полномочий также активно участвует в формировании земельного законодательства. Акты Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и являются обязательными к исполнению в Российской Федерации (ст. ст. 110, 115 Конституции РФ).

На основании и во исполнение ЗК, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ органы местного самоуправления также в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Земельные правоотношения: назначение, субъекты, объекты, содержание

Общественные отношения, которые регулируются нормами земельного права, а участники имеют субъективные права и юридические обязанности в области использования и охраны земель называются земельными правоотношениями.

Не все отношения, касающиеся земли, подчиняются этим нормам. Есть вопросы, регулирующиеся смежными отраслями: различные виды оплаты земли, планирование на территориях, охрана государственной границы и др.

Земельные правоотношения классифицируются по различным критериям: по виду, категории, функциональному назначению. По виду различают правоотношения собственности, ответственности за земельные правонарушения, охраны земель. В зависимости от категории земель формируются правоотношения по использованию земель населенных пунктов, земель лесного фонда, водного фонда. По функциональному назначению можно выделить отношения регулятивного и охранительного характера.

Регулятивные правоотношения – это правомерные действия участников по использованию земельного участка по целевому назначению, выполнению мероприятий по охране земель.

Если требования нарушены, образуются охранительные правоотношения, которые могут повлечь за собой юридические меры.

Субъекты земельного права

Субъектами земельного права являются граждане и юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципалитеты. Чтобы участвовать в земельных отношениях, гражданин должен быть правосубъектным, то есть обладать правоспособностью и дееспособностью. В ГК РФ даны понятия «правоспособности» и «дееспособности» в ст. 17 и 21. Данные определения применимы в земельных отношениях.

Правоспособность – это способность иметь права и нести обязанности, которая признается всеми, возникает с момента рождения и продолжается до смерти.

Качество является врожденным и принадлежит человеку по естественному праву. С наступлением совершеннолетия возникает способность человека своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, исполнять гражданские обязанности. Это называется гражданской дееспособностью, возникающей с наступлением 18-летнего возраста. Если гражданин вступил в брак раньше 18-летнего возраста, он считается дееспособным с момента вступления в брак.

В статье 48 ГК РФ дается определение юридического лица как организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество обособленного типа. Юрлицо может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность и дееспособность юрлиц появляется в одно и то же время.

Праводееспособность юридического лица бывает общей и специальной. Под общей праводееспособностью понимается возможность иметь гражданские и земельные права, которые полностью соответствуют целям деятельности, определенной в уставных документах.

Специальная праводееспособность предусмотрена для государственных и муниципальных унитарных предприятий и некоммерческих организаций. Возникает при создании юрлица, заканчивается при его ликвидации.

РФ, ее субъекты и муниципалитеты участвуют в земельных отношениях как органы власти, которые издают предписания, обязательные к исполнению, и как собственники земельных участков, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся ими.

Иностранные граждане и юрлица тоже могут быть субъектами прав. Раньше иностранцами могла оформляться собственность земельных участков под приватизированными объектами недвижимости. В новом ЗК говорится о том, что граждане и юридические лица других государств могут приобретать в собственность земельные участки, но с ограничениями. Существует список территорий вблизи границ РФ, где представитель других государств не вправе приобретать землю.

Субъекты земельных правоотношений и их деятельность отражены в ст. 5 ЗК, кроме того субъектный состав может уточняться в НПА. Субъекты имеют права на землю с учетом категорийности земель. В составе земельного фонда находится категория лесного фонда. Лесные участки предоставляются в соответствии с ЛК РФ. Категория водного фонда предоставляет объекты водопользования в соответствии с ВК РФ. То есть регламентация прав и обязанностей происходит по Лесному и Водному кодексам РФ.

ЗК РФ отмечает субъект земельного права с особым статусом Это лица, относящиеся к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Земельные участки, где коренные народы осуществляют свою деятельность, особо охраняются и предоставляются в безвозмездное пользование. Если земельные участки изъяты для нужд государства, малочисленным народам предоставляются равноценные участки и возмещаются убытки, которые причинены изъятием.

Объекты земельного права

Объектами земельных отношений являются земля, земельные участки, части земельных участков, об этом говорится в ст. 6 ЗК РФ. Земля как объект и ресурс природы не может быть объектом правоотношений, так как это не юридическая категория. Поэтому объектом земельных отношений является индивидуализированная часть земли – земельный участок.

Земельный участок – это часть земной поверхности с границами, которые определены федеральным законодательством (ст. 11.1 ЗК).

Собственник может использовать по своему усмотрению все, что находится на участке и в земле, если Закон о недрах не предусматривает иного. Еще римские юристы утверждали, что право собственности на землю простирается вглубь под поверхностью и вверх над нею до бесконечности. Однако, если это воззрение принимать полностью, получается, что собственник может воспрепятствовать проведению тоннеля, проложению газопровода и т.д. Такое положение не может быть совместимым с интересами современного благоустройства. Так размышлял И.А.Покровский.

Читайте так же:  Особенности рефинансирования кредитов в уралсиб

Закон о недрах определяет границу между землей и недрами как объектами различных правоотношений. Согласно Закону собственники земельных участков могут в границах участка, не применяя взрывных работ, осуществлять добычу полезных ископаемых, не находящихся на государственном балансе, а также строить подземные сооружения.

В ст.6 ЗК РФ понятие «земельный участок» является общим понятием, конкретизирующимся по отдельным категориям земель: лесной участок, водный участок, а также по видам разрешительного использования: дачный участок. В законодательстве применяются и синонимы понятия «земельный участок». Например, полоса отвода, сельскохозяйственные угодья, водно-болотные угодья, охотничьи угодья. В Европейской конвенции о ландшафтах предусмотрен такой объект правоотношений, как ландшафт. Конвенция пока не ратифицирована в России.

Оъектом законодательных отношений являются также земельные доли, они не упоминаются в ст. 6 ЗК РФ. Порядок пользования земельными долями обозначен в Законе об обороте земель. Здесь земельные доли рассматриваются как самостоятельный объект земельных отношений.

В ЗК применено понятие «часть земельного участка», но часть не может выступать в качестве самостоятельного объекта. Если земельный участок делится на две части, то каждой из них присваивается кадастровый номер. Собственник вновь образовавшейся части получает документ на земельный участок. То есть часть участка становится самостоятельным объектом.

Также невозможно приватизировать часть земельного участка. Если собственник хочет продать часть участка, то это будет возможно только тогда, когда произойдет разделение участка, составление межевого плана и постановка продаваемого самостоятельного участка на учет. Это подтверждено и судебной практикой. Если участок делится на части, права на прежний участок должны быть прекращены и зарегистрированы новые права на участки. Чтобы участок стал индивидуальным, готовится его межевой план, а затем земельный участок ставится на кадастровый учет. Поэтому собственник до того как заключить договор аренды должен индивидуализировать «часть» участка и получить кадастровый номер. В договорных документах в качестве предмета договора будет указываться земельный участок, индивидуализированный на местности.

Если здание находится на участке, который не делится и принадлежит нескольким лицам, они имеют право приобрести земельный участок в общую долевую собственность. При этом ЗК не имеет четких критериев классификации земельного участка в качестве делимого и неделимого. Критерии определены в ГК РФ ст.133, где говорится, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, является неделимой. Если разрешенное использование сохранено, земельный участок считается делимым, также следует соблюдать требования о минимальном размере земельного участка. Критерий сохранения разрешенного использования не универсален, он применяется только к категории земель населенных пунктов.

Разрешительное использование рассматривается как использование участка в соответствии с градостроительными регламентами, а они не устанавливаются в отношении земель сельхозугодий, лесного и водного фонда.

Критерии делимости и неделимости земельных участков определены в ГрК РФ в ч.4 ст.41:

  • правообладатели ставят вопрос о делимости/неделимости земельного участка;
  • размер земельного участка не должен превышать предельного размера, предусмотренного градостроительным регламентом;
  • разделение земельного участка возможно при наличии самостоятельных подъездов и подходов к каждому вновь образованному участку;
  • объединение земельных участков возможно при условии нахождения объединенного участка в одной территориальной зоне.

Почва, верхняя часть плодородного слоя, тоже является объектом земельных отношений. В Законе об охране окружающей среды земля и почва как объекты правовой охраны разделены. Он отдельно предусматривает необходимые меры по охране земель и почв при размещении энергетических объектов, эксплуатации сельскохозяйственных земель, мелиорации, размещении отходов. Закон устанавливает меры по охране редких почв.

Содержание земельных правоотношений

Это взаимообусловленные субъективные права и юридические обязанности участников земельных правоотношений.

От категориальной принадлежности земель зависит содержание прав и обязанностей. Также на содержание правоотношений влияют особенности целевого назначения и разрешительного использования земельных участков по градостроительным документам, экологическим требованиям.

Возникают, изменяются, прекращаются земельные правоотношения при наступлении фактов юридического характера. В ряде случаев для возникновения земельных правоотношений событий или действий не предусматривается, а правоотношения возникают по прямому указанию закона. Примером может служить конструкция общего природопользования.

В основном земельные правоотношения связаны с принятием административных актов, заключением договоров, сделок или решениями суда. Юридические факты могут сочетаться. Например, орган публичной власти продает земельный участок, выпуская при этом административный акт, а покупатель (победитель торгов) заключает договор купли-продажи. Распространен административный акт органа местного самоуправления о выделении земельного участка для жилищного строительства семьям с тремя и более детьми. С вынесением судебного решения могут возникнуть права на земельные участки в спорных ситуациях или при установлении земельного сервитута.

Земельные отношения изменяются в случаях волеизъявления субъектов и по другим причинам.

Например, внесение изменений в договор аренды по желанию сторон, деление участка, его приватизация и т.д. К иным случаям можно отнести: образование в зоне участка особо охраняемой территории, резервирование земельного участка и др. Тогда владельцы земельных участков правомерно ограничиваются в возможностях по использованию.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Прекращение земельных правоотношений наступают в связи с событиями подобного рода: смерть собственника, истечение срока договора, уничтожение земельного участка. После совершения определенных действий правоотношения могут быть прекращены. Например, неисполнение условий договора.

Источники


  1. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

  2. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.

  3. Судебная бухгалтерия. — М.: Юридическая литература, 2015. — 344 c.
  4. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.
  5. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.
Вопросы земельных правоотношений находятся в ведении
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here