Почему приходят две квитанции за квартиру

Полезная информация в статье: "Почему приходят две квитанции за квартиру". На странице собрана информация полностью раскрывающая тему и некоторые нюансы. Для каждого конкретного случая все же требуется отдельная консультация. За ней можно обратиться к дежурному юристу.

Двойные квитанции: кто виноват и что делать?

Борьба за деньги жильцов продолжается

В редакционную почту «Вечёрки» приходят письма от читателей, в которых они спрашивают, как им поступать, когда в почтовых ящиках обнаруживается по две, а то и по три квитанции на оплату ЖКУ. Причем все они от разных управляющих компаний или ТСЖ. Какой из них верить и кому все-таки платить?

Получается, что в войне за платежи жителей управляющие компании порой не гнушаются ничем: в ход идут агитация, подделка документов и даже откровенное мошенничество.

Итак, вы получили квитанции от двух разных управляющих компаний. Позвонили в приемные обеих, и в каждой вас заверили, что именно они и являются настоящими управляющими вашего дома. А вот другие — самозванцы и мошенники. О том, кому верить и платить, чтобы не накапливать долги, рассказывает адвокат Олег Сухов.

Кто виноват?

Как правило, речь в таких случаях идет о следующих первопричинах проблемы. Во-первых, это криминальная недобросовестность управляющей компании, подделывающей подписи жильцов в документации о своем назначении. Во-вторых, виноватыми нередко становятся и сами жильцы, выбравшие новую компанию, не расторгнув договор с прежней УК или не уведомив ее вовремя. В третьем случае компания, от которой жители отказались, уклоняется от передачи технической и иной, связанной с управлением домом, документации новым управленцам и продолжает рассылать счета.

Что делать?

Совет 1. Если в ваш почтовый ящик упало сразу несколько квитанций от разных организаций, прежде всего необходимо письменно обратиться в адрес претендующих на ваши деньги компаний и попросить дать ответ, на каком основании они выставляют вам счета.

Чтобы приступить к управлению, такая организация должна быть выбрана большинством голосов собственников дома. Поэтому подтверждением полномочий могут служить протокол решения общего собрания о выборе данной компании и договор управления многоквартирным домом. Платить за услуги ЖКХ нужно той организации, договор с которой у жильцов заключен в настоящее время.

Совет 2. Главной задачей Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является в том числе контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ по заявлению собственников представители госжилинспекции обязаны проверить, не было ли нарушений при принятии решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом.

Совет 3. Если собственниками помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, не был выбран способ управления либо принятое решение не было реализовано, управляющая компания определяется по итогам конкурса, организатором которого является местная администрации.

То есть если собрание собственников помещений МКД не созывалось и управляющая компания определена на конкурсной основе, задать вопрос «Кому платить?» можно муниципальным властям.

Совет 4. Выяснить, кто присылает квитанции не по праву, можно также, позвонив напрямую, например, в «Водоканал» и другие ресурсоснабжающие организации и поинтересовавшись, с какой управляющей компанией у них заключены договоры на поставку воды, газа и тепла.

Совет 5. Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что обслуживать многоквартирный дом может только одна управляющая компания. Поэтому сам факт появления двойных квитанций за услуги ЖКХ изначально вне рамок закона.

Надзор за исполнением законов осуществляет прокуратура. Поэтому еще один способ выяснить, чьи счета — фикция, это обращение с письменным заявлением в прокуратуру соответствующего района с изложением сложившейся ситуации и просьбой принять меры прокурорского реагирования. Кроме того, при выявлении в действиях УК признаков преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество), по требованию прокурора полиция может возбудить уголовное дело.

Совет 6. Закон «О защите конкуренции» определяет организационные и правовые основы, в том числе предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции. Статья 14 данного закона устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение, а также распространение ложных, неточных или искаженных сведений.

Поэтому жители многоквартирных домов, внезапно получившие по две платежки за коммунальные услуги, могут дополнительно написать заявление в органы ФАС с просьбой провести проверку и наказать злоумышленников.

[1]

«Таким образом, стоит отметить, что в уже сложившейся ситуации самый эффективный способ решить проблему двойных платежек для жителей многоквартирных домов — это объединиться и занять активную позицию по отстаиванию своих прав. А чтобы ситуация с «коммунальным беспределом» в будущем не повторялась, рекомендую жильцам создавать свои ТСЖ. Тогда в вашем доме не будет двойных квитанций и собственники всегда будут точно знать, кому и за что они платят», — считает Олег Сухов.

Тулякам начали приходить двойные квитанции за ЖКХ

Myslo выяснил, что делать, если вам пришли две квитанции за квартиру.

Вот, например, с какими вопросами в редакцию Myslo и «Слободы» обратились туляки и попросили выяснить, что происходит на рынке ЖКХ города и области.

– В середине июня дом №80 по ул. Октябрьской выбрал управляющую компанию. Заочным голосованием собственники выбирали из двух компаний — «Орион» и «Ваш дом» — одну. Ею оказалась УК «Ваш дом». провела ещё одно собрание, тоже в заочной форме, и теперь активно пытается взять в свои руки управление домом. Что делать жителям? Туляк Евгений Черников.

– Принесли квитанцию от ОАО «ОЕИРЦ» на оплату услуг ЖКХ за июнь. Наша компания «Градсервис» не получила лицензию. Собрание собственников МКД выбрало в качестве управляющей компании «Платоновский лес-2» в мае 2015 г. А в полученной квитанции вписаны аж три УК: «Градсервис», которому я должна 7 копеек. Заплачу, не разорюсь. «Платоновский лес-2», который взял нас на обслуживание с прежним тарифом. Естественно, заплачу. И, внимание! МУП «РЕМЖИЛХОЗ». Мой ниоткуда взявшийся долг за содержание и ремонт жилья перед этой компанией составляет 257 руб. 38 коп. Я всегда платила исправно и долгов у меня нет. У многих людей возникли аналогичные вопросы. Дайте официальный грамотный ответ на вопрос: что делать в данной ситуации? Пользователь портала Myslo Ирина Irina235.

– В мае наш дом №143-в по пр. Ленина выбрал новую УК «Ваш дом». Собрание было очное, все службы о своём решении мы уведомили. Но вот получили квитанции — сначала от МУП «Ремжилхоз», а потом от своей новой «УК». Пришлось совету дома вешать объявления — по какой квитанции платить. Но некоторые уже заплатили по первой. Что будет с нашими деньгами? Лидия, старшая по дому.

На пресс-конференции 1 июля, посвящённой применению повышающих коэффициентов к нормативам ЖКУ, мы задали этот вопрос Наталье Аникиной, замминистра, директору департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

[2]

– Это отношения администрации Тулы и Государственной жилищной инспекции. Насколько я знаю, ГЖИ заканчивает проверку по выпуску двойных квитанций. Обращайтесь к ним.

Читайте так же:  Можно ли продать не приватизационную квартиру

К счастью, Алексей Бирюлин, начальник ГЖИ Тульской области, оказался на месте и ответил на неудобные вопросы.


Алексей Бирюлин

– Жители выбрали управляющую компанию, но им принесли квитанции на оплату услуг такое могло случиться?

– К нам поступила информация (на вечер 30 июня 2015 г.), что около 1000 домов так или иначе обозначили своё решение по выбору управляющей компании. Почему говорю «так или иначе» — потому что у нас в ГЖИ разная информация по некоторым домам. Например, вот пришло письмо от директора УК, что такие-то дома перешли к нему в управление. Без подписей собственников и протоколов. От некоторых домов поступили уведомления от собственников. Некоторые присылают правильно оформленные в соответствии с Жилищным кодексом документы.

Напомню, что по Жилищному кодексу (ст. 44-48) и по Постановлению № 416, если собственники принимают решение о выборе новой УК, они должны уведомить старую УК, администрацию муниципалитета и ГЖИ. Это значит, что уполномоченный человек должен написать уведомление, приложить копию решения собрания и реестр участвовавших в голосовании. В реестре должны быть указаны ФИО голосовавших, документы, подтверждающие право собственности и решения по каждому вопросу повестки дня в формулировках «ЗА», «ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАЛСЯ».

Управляющая компания, которую выбрало собрание жителей, не позднее семи дней с момента оформления протокола собрания и начала управления домом обязана заключить договор на поставку холодной и горячей воды, тепла.

По 438 адресам решения о выборе новой УК прошли, они по закону подтверждены, и по этим домам ведётся начисление платы за жильё.

По закону ГЖИ может начать проверки только на основании обращений. По 316 тульским адресам и ещё 10 адресам в Щёкино у нас официально открыты проверки на основании жалоб от поставщиков ресурсов, прежних УК и собственников.

Есть случаи, когда УК уведомило нас 20 июня, что с 1 июня управляет каким-то домами. А квитанции уже отпечатаны. Как относиться к такой УК?! Несколько домов в Туле, например на ул. Новомосковской, Пузакова, Октябрьской, оказались в ситуации, когда три УК представили протоколы, что жители выбрали их. Сейчас проверяем все такие случаи. По результатам проверки составим акт, где будет указано, кто управляет домом, а кто уходит. По моему мнению, учитывая сложную ситуацию на рынке ЖКХ, управляющие компании просто как стервятники «рвут» город.

Самый главный вопрос сейчас — подготовка домов к зиме, опрессовка систем отопления. Некоторые компании занимаются внешним благоустройством — ставят лавочки, бордюры красят, траву косят. Жители рады. А я как начальник ГЖИ считаю — сначала систему отопления опрессуй, а потом благоустройством занимайся. У нас есть график подготовки домов к зиме, согласованный с «Теплосетью». Если видим отставание — пишем предписание УК. В течение недели она должна наверстать упущенное. Если нет — штрафуем (до 200 тыс. руб.).

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы нашли текст постановления, на которое ссылается начальник ГЖИ. Оно несколько отличается от того, что говорит начальник ГЖИ. В разделе V «Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом» записано (base.garant.ru):

18. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее — орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме — сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

То есть по закону, если собственники реализовали свое право и выбрали новую УК, заключили с ней договор, уведомили о своем решении соответствующие органы власти и контроля, а компания приступила к исполнению обязанностей, то квитанции от муниципальной УК приходить не должны! У нее, как «временно осуществляющей» управление просто нет оснований выставлять квитанции – у нее нет договора на обслуживание такого дома.

Что должны делать жители, получившие две квитанции?

– Практически все действующие УК заключили договор с ОЕИРЦ. Почему они вдруг начали выставлять свои квитанции, я не знаю. А может быть, это ещё кто-то напечатал? Квитанция — не защищённый документ. Жителям надо платить по большим квитанциям ОЕИРЦ.

ОТ РЕДАКЦИИ. В законах и постановления об управлении МКД нет требований для УК заключать договор на печатание и разнос квитанций с ОЕИРЦ. УК может печатать квитанции сама или заключать договор с третьими лицами.

Жители выбрали УК, она напечатала свои квитанции. Но в ящиках обнаружились также квитанции ОЕИРЦ от муниципальной компании, которая не оказывала услуг собственникам. Некоторые пожилые жители заплатили их. Что будет с этими деньгами? На собственниках будет долг?

– Через ОЕИРЦ будет сделан перерасчёт. По квитанции коммунальные платежи сразу перечисляют поставщикам услуг. Остаётся графа «Содержание жилья». Собственник оплатил его. И никаких долгов на нём не будет. Дальше два хозяйствующих субъекта — выбранная и муниципальная компании — будут разбираться с неправильно перечисленными средствами. Если дом перешёл в управление новой компании легитимно, то муниципальная компания перечислит средства, ошибочно уплаченные ей собственниками. В таких случаях муниципальная компания должна сообщить в ОЕИРЦ, что больше не обслуживает дом.

Это подтвердил и Николай Клеймёнов, директор МУП «Ремжилхоз»:

– Такая ситуация сложилась из-за того, что проводится проверка протоколов собраний жителей домов. Случай не единичный, таких домов много. Соответственно, много и протоколов. Люди пусть не переживают: все суммы, которые были выставлены в квитанции по строке «Содержания жилья», в случае, если с документами всё будет в порядке, переведутся той компании, которую выбрали жители. Вся эта неразбериха связана с техническими нюансами, которые случаются во время переходного периода.

Читайте так же:  Как делить совместно нажитое имущество при разводе

С 10 июля будет проводиться конкурс на управление МКД, собственники которого есть дома, которые уже выбрали дом «попал» на конкурс?

– Согласно Постановлению №75 такие дома должны исключаться из лотов конкурса. Но для этого собственники должны уведомить администрацию о своём выборе.

Почему много жалоб от жителей Тулы, что они не могут дозвониться или попасть в ГЖИ на приём?

– Согласен, что дозвониться до нас нелегко, — инспекторы часто работают на выездах.

ГЖИ находится в здании правительства Тульской области. Здесь действует пропускной режим. Если нужно о чём-то уведомить ГЖИ, есть различные способы — заказные письма, в подъезде №6 «белого дома» есть специальный ящик корреспонденции для ГЖИ, электронная почта. Приходить лично в ГЖИ необязательно.

Личный приём специалисты ГЖИ ведут по графику. Ближайший личный приём начальника ГЖИ в пятницу, 3 июля. Предварительная запись по тел. 8-4872-30-62-75.

Где будет баланс, если оплатить ЖКХ два раза (см.)?

Если, к примеру, за квартиру заплатить 2 раза, за один и тот же месяц.

Где будут видны те деньги, которые переплачены, о сохраняться ли они там, куда ушли?

То есть как можно будет узнать, насколько больше внесено по счету?

Все зависит от того в какой программе работают кассиры вашей управляющей компании. В нашей в верху квиианции пишут три строчки:

  1. Долг/переплата на начало предыдущего месяца
  2. Сумма оплаты в предыдущем месяце
  3. Сумма начислений в текущем месяце

Далее идет расшифровка по всем начислениям и прочая информация. Тут же указывается общий долг/переплата с учетом текущего месяца. Думаю что-то подобное должно быть и в любой квитанции.

Ваши деньги не пропадут, не переживайте! Они поступают на Ваш счет (номер указывается в квитанции) и оттуда списываются. Если оплата прошла два раза, то остаток будет «висеть» как переплата.

В квитанции (там, где обычно указывается долг) будет зафиксирована сумма переплаты.

В следующем месяце просто доплатите разницу или ничего не платите, если сумма будет меньше уже оплаченной.

А чтобы не волноваться, можно позвонить в ЕИРЦ и объяснить ситуацию.

Две квитанции за ЖКУ потребителям от разных управляющих организаций

До принятия изменений 2017-2018 гг. в жилищное законодательство РФ ситуация, когда две воюющие за многоквартирный дом управляющие организации выставляли квитанции собственникам и нанимателям жилых помещений в МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг была не редкостью.

Хотя согласно пункту 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Часть собственников оплачивали одной управляющей организации, другая часть – второй управляющей организации, а многие вообще не заморачивались с оплатой и просто не платили никому, ожидая разрешения ситуации и оправдывая свои неплатежи.

Если ещё обе организации выполняли работы по содержанию и обслуживанию дома, то выигрывали от этого только жители дома, а в дальнейшем – еще и победившая в войне управляющая организация, которая имела все основания для взыскания долгов за ЖКУ с потребителей и (или) неосновательного обогащения с проигравшей стороны.

С введением лицензирования и административной ответственности, предусматривающей немалые штрафы за управление домом в нарушение лицензионных требований, случаев «двойного» выставления квитанций за ЖКУ стало намного меньше.

Но пробелы в регулировании и разночтения в сроках в различных нормах Жилищного кодекса, норм закона о лицензировании, подзаконных актах позволяли всё-таки «двойное» оказание услуг управляющими организациями без опасений быть привлеченными к административной ответственности. Так как согласно пункту 4 ст. 1.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Хотя наши суды данный пункт частенько забывают или не считают нужным применять, когда дело касается наказания управляющих организаций и их должностных лиц.

Согласно ст. 14.1.3. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии или с нарушением лицензионных требований влечёт административную ответственность для должностных лиц от штрафа 50 – 100 тыс. рублей до дисквалификации до трех лет, а для юридических лиц штраф 150 — 300 тыс. рублей.

Прокуратура также при проведении проверок по жалобам на «двойные» квитанции могла подать иск к управляющей организации в защиту собственников дома о незаконности действий по выставлению квитанций.

Управления Федеральной антимонопольной службы также не остались в стороне и привлекали должностных лиц управляющих организаций и сами управляющие организации по ст. 14.33 КоАП РФ при выставлении «незаконных» вторых квитанций потребителям.

С 10 января 2018 года введён в действие пункт 11 статьи 156 ЖК РФ, в соответствии с которым Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Если до внесения данных изменений штраф полагался только за неправильное начисление коммунальных услуг, которые привели к завышению платежей, то теперь и при незаконном завышении платы за содержание и текущий ремонт МКД по закону полагается начисление штрафа. Конечно, только в том случае, когда управляющая организация самостоятельно не устранила нарушения до обращения или оплаты потребителем незаконной суммы.

Кроме того, с 10 января 2018 года вступили в силу изменения в ЖК РФ, согласно которым в ст. 162 внесён пункт 7, который устанавливает, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Судебная практика по спорам о взыскании задолженности при выставлении двойных квитанций с собственников различная. Чаще всего повторно взыскать в судебном порядке плату за ЖКУ с собственника или нанимателя жилого помещения, если он уже оплатил в другую «незаконную организацию» очень сложно.

Читайте так же:  Договор аренды с двумя арендаторами образец

Также внесло определённость в судебную практику небезызвестное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – Пленум 22).

Как следует пункта 36 Пленума 22 «…при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (ч. ч. 4, 6.1, 7 ст. 155, ч. ч. 1, 1.1 и 7 ст. 162 ЖК РФ).

Надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией о выборе новой управляющей организации (части 3 — 7.1, 8 — 10 статьи 155 ЖК РФ, статья 10 и пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В таком случае вновь выбранная управляющая организация имеет право требовать взыскания с предыдущей управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денежных средств по правилам, установленным главой 60 ГК РФ».

Определение ВС РФ от 01.11.2017 г. № 309-ЭС17-15904 по делу № А60-3933/2017:

«…Суд исходил из следующего: Общество по чекам от 26.06.2015 г. и от 17.07.2015 г. оплатило оказанные истцом жилищно-коммунальные услуг за май и июнь 2015 года; впоследствии Общество платило за жилищно-коммунальные услуги по квитанциям, выставляемым товариществом; при наличии спора о форме управления многоквартирным домом, двойных квитанций, выставленных управляющей компанией и товариществом в спорный период собственникам помещений в этом доме, в том числе ответчику, Общество было вправе оплатить жилищно-коммунальные услуги товариществу; истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих оказанные им услуги и их стоимость, а также расчет помесячной платы по каждому виду услуг применительно к ответчику, поэтому основания для взыскания с Общества денежных средств, сверх тех, которые оно уплатило в спорный период товариществу, отсутствуют».

Решение Мирового судьи судебного участка № 6 Чайковского судебного района Пермского края от 05.06.2016 г. по делу № 2-192/2016:

«Вместе с тем, суду представлены доказательства того, что в спорный период, С. оплату коммунальных услуг производила в ООО «Обезличено», данный факт подтверждается платежными документами от «дата» на сумму 2000 руб…

Из материалов дела установлено, что С. с 2014 г. в квартире не проживает, на общем собрании собственников дома при решении вопроса об одностороннем отказе от исполнения условий договора управления с ООО «Обезличено»», не присутствовала. Наличие в спорный период двойных квитанций, не оспаривается истцом.

Уплаченные за это время ответчиком суммы в ООО «Обезличено» могут являться предметом спора между ООО «Обезличено» и ТСН, но не основанием для обязания ответчика к ее повторной оплате.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг за период с февраля 2015 г. по состоянию на 1 марта 2016 г. исходя из того, что С. за данный период осуществляла оплату коммунальных платежей ООО «Обезличено», поскольку добросовестно заблуждалась относительно способа управления многоквартирного дома, что свидетельствует о надлежащем исполнении с ее стороны своих обязанностей, предусмотренных ст.210 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ».

Аналогичные выводы содержаться в следующих судебных актах:

Решение Ленинского районного суда г. Киров от 27.10.2015 г. по делу № 2-6227/2015

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.02.2018 г. по делу № 33-2202/2018

Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 28.03.2018 г. по делу № 33-5231/2018

Положительной для управляющих организаций судебной практики не имеется.

Вышеприведённые нормы закона и примеры свежей судебной практики однозначно указывают на то, что до включения в реестр лицензий управляющей организации многоквартирного дома не стоит начинать управлять им и оказывать услуги собственникам, за которые не скоро будут получены денежные средства. А если предыдущая управляющая организация находится в стадии банкротства либо имеет многочисленные долги шансы на возврат уплаченных собственниками денежных средств стремятся к нулю.

Да и лишние суды по взысканию долгов и оспариванию наложенных надзорными органами штрафов не сделают жизнь управляющей организации легче и проще, когда суровая действительность в лице не всегда близких к реальности законодателей нам постоянно преподносит подарки в виде «новшеств» в нашей многострадальной сфере ЖКХ.

Стоит отметить, что нами в рамках CRM-системы разработан модуль работы с должниками. С его помощью можно напомнить злостным неплательщикам о долге и подготовить все документы для суда. Более подробная информация о сервисе здесь.

Кто несёт ответственность за выставление двойных квитанций

Бывает так, что собственники помещений в МКД обнаруживают в своих почтовых ящиках несколько квитанций на оплату одних и тех же жилищно-коммунальных услуг. Такого случаться не должно. Сегодня вы узнаете, почему возникают подобные ситуации, и кого в таких случаях суд признаёт виновным.

Обязанность по выставлению и оплате платёжных документов

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников такого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платёжного докумена, предоставленного исполнителем таких услуг.

Исполнителем коммунальной услуги может быть:

  1. Управляющая организация по договору управления МКД.
  2. Ресурсоснабжающая организация на основании договора с собственником помещения в МКД.

Несмотря на то, что исполнителем коммунальных услуг может быть или УО, или РСО, нередко происходит путаница с тем, кто должен выставлять платёжные документы и собственники получают двойные квитанции. Разберёмся, почему.

Почему происходит выставление двойных квитанций

Управляющие организации собирают деньги за коммунальные услуги, но не всегда вовремя и в полном объёме оплачивают объём поставленного в МКД коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Во избежание этой проблемы в апреле 2018 года был принят Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ. Согласно документу, перейти на прямые договоры с РСО можно по решению общего собрания собственников или в случае, если РСО расторгнет договор с УО из-за долга.

Однако при прямых договорах собственников с РСО есть одно исключение – плата за коммунальный ресурс на содержание общего имущества обязательно вносится через управляющую организацию.

Проблему несвоевременной оплаты поставленного ресурса № 59-ФЗ решил, но с выходом документа появился риск появления двойных квитанций: от управляющих организаций и РСО.

Читайте так же:  Может ли банк продать залоговую квартиру

Расскажем ещё об одном распространённом случае выставления двойных квитанций – разногласия между двумя управляющими организациями, каждая из которых считает, что имеет право управлять МКД.

Выставление двойных квитанций разными УО

Двойные квитанции жители могут получать после смены управляющей организации. Старая управляющая организация может продолжить выставлять платёжные документы. Рассмотрим один из таких случаев.

На общем собрании собственников было принято решение о смене управляющей организации. Новая УО приступила к выполнению своих обязанностей по договору управления, в том числе предоставлению коммунальных услуг и выставлению платёжных документов. Но предыдущая управляющая организация также продолжила выставлять жителям квитанции.

Один из собственников помещений оплачивал квитанции организации, прекратившей управлять МКД, но потом узнал, что законных оснований выставлять платёжные документы у этой организации нет, и обратился в суд с требованием вернуть оплаченные суммы.

Суд удовлетворил требования собственника и обязал управляющую организацию, прекратившую управление МКД, вернуть деньги.

Выставление двойных квитанций УО и РСО

Ранее мы рассказывали о конфликте управляющей и ресурсоснабжающей организаций, которые спорят за право выставлять платёжные документы собственникам помещений в МКД.

У управляющей организации был заключён с РСО договор на информационно-расчётное обслуживание. Договор расторгли, однако ресурсники продолжили выставлять квитанции собственникам. Получилось, что жители получали двойные квитанции и не знали, какие из платёжных документов оплачивать.

Администрация города знала об образовавшихся разногласиях УО и РСО, однако попросила не распространяться о ситуации до президентских выборов. ГЖИ также рассматривала конфликт. Сначала ведомство выдало ресурсоснабжающей организации предписание об устранении нарушений, но через месяц глава областной ГЖИ отменил предписание без объяснения причин.

Спор ещё не закончен и жителям, получающим двойные квитанции, приходится решать, как быть в такой ситуации. Одни платят дважды, другие выбрали по какому платёжному документу вносить плату, третьи решили не платить, пока ситуация не прояснится.

Это не единичный случай выставления двойных квитанций собственникам помещений от УО и РСО. Интересная ситуация произошла в Оренбургской области, где управляющая организация выставляла собственникам помещений квитанции за коммунальные услуги в отсутствие договора ресурсоснабжения. Ресурсоснабжающая организация также отправляла потребителям платёжные документы. Каждая из сторон думала, что вправе собирать плату за коммунальные услуги.

В этом споре суд встал на сторону управляющей организации, которая обязалась предоставлять потребителям коммунальные услуги согласно договору управления. У ресурсоснабжающей организации при этом договоры с собственниками заключены не были, поэтому отсутствовали и правовые основания для взимания с собственников за коммунальные услуги.

Ответственность за выставление двойных квитанций

За выставление платёжных документов управляющей организацией в период, когда МКД находился в управлении другой УО, суды привлекают к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Для должностных лиц по этой статье предусмотрен штраф от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических – от 150 000 до 200 000 рублей. Вот примеры судебных решений, когда УО оштрафовали за незаконное выставление квитанций:

  • постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Иваново от 17.04.2018 по делу № 5-260/18;
  • постановление Свердловского областного суда от 08.09.2016 по делу № 4А-785/2016.

Предусмотрена ответственность для УО за выставление двойных квитанций при прямых договорах собственников с РСО. Если договор ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО расторгнут, а УО продолжает выставлять собственникам платёжные документы, она получит штраф в двукратном размере суммы, подлежащей уплате.

От штрафа можно будет уйти, если нарушение будет устранено до того, как собственник оплатит выставленный платёжный документ (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ).

Наказания за выставление двойных квитанций серьёзные, поэтому советуем управляющим организациям ответственно подходить к вопросу отправки платёжных документов собственникам помещений в МКД.

Что делать, если к вам приходят две квитанции от управляющих компаний?

Все больше жителей Омска сталкиваются с проблемой двойных квитанций, не зная, какой жилищной организации они должны платить деньги за обслуживание своего дома. Виноватых в этой ситуации может быть сразу несколько.

Во-первых, это сами собственники жилого дома, пустившие ситуацию на самотек. Во-вторых, те управляющие компании, которые используют методы недобросовестной конкуренции. Иногда они действуют незаконно, подкупая старшего по дому, который передает всю информацию с персональными данными в эту УК. Или нечистые на руку жилищники используют другой вариант — сотрудники компании-конкурента собирают квитанции из почтовых ящиков и копируют их данные в свою базу.

В обоих случаях жители получают второй квиток на оплату коммунальных услуг. Тем более, что многие собственники не приходят на собрания, где решается судьба дома. Поэтому они просто не знают — кто вправе обслуживать их дом, с кем заключен договор. Люди предпочитают, чтобы сами управляющие компании определили между собой — кто должен обслуживать жилье. В итоге многие отказываются платить — кому бы то ни было, а в это время растет задолженность жителей дома перед коммунальщиками.

Напомним, что для заключения договора с УК необходимо, чтобы на общем собрании за нее проголосовали 51% собственников. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении отношений, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Договор можно расторгнуть решением общего собрания и только после этого выбрать новую жилищную организацию. Жители вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления, если УК не выполняет его условий. Но старую управляющую компанию необходимо своевременно оповестить об этом. После этого прежняя УК обязана договориться с ресурсоснабжающими организациями о прекращении поставок и подготовить все необходимые документы. Кроме того, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом новой УК, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу.

В такой ситуации путаницы в платежках возникнуть не должно. Но не всегда все происходит так, как прописано в законе.

Поэтому в случае конфликтной ситуации эксперты советуют обращаться в контролирующие органы — жилищную инспекцию и прокуратуру, суд. Сами УК тоже могут между собой судиться. Но это занимает немало времени. Например, по одному из домов на Левом берегу судебный процесс затянулся на полтора года. За это время, если не платить по счетам, у каждого собственника и у дома в целом возникнет немалая задолженность перед коммунальщиками. А это чревато отключением газа или воды.

Мнение

«Если не знаете кому платить — обратитесь в ресурсоснабжающую организацию»

Читайте так же:  Взыскание долга в иностранной валюте вопросы и ответы

Заместитель генерального директора по сбыту ОАО «ОмскВодоканал» Ольга СМИКОВСКАЯ:

— Есть договор управления между жителями и управляющей компанией.

Если люди хотят перейти в другую УК, они должны его расторгнуть. Только после этого жилищники должны прерывать договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями. А у нас чаще всего получается следующая ситуация: жители что-то решили, но никого об этом не уведомили, как полагается. А мы в одностороннем порядке расторгнуть договор с УК не можем, так как являемся монополистами и обязаны оказывать услугу.

Расскажу, как обычно развивается ситуация на примере одного из домов. Приходит ко мне человек и говорит, что жильцы решили организовать ТСЖ, хотят заключить с нами договор на поставку ресурса.

А мы на этом жилом доме уже работаем с управляющей компанией. Дебиторской задолженности там нет, оплата приходит в течение пяти дней с момента выставления счета. УК работает не только с жителями, но и со всеми арендаторами. В общем, идеальная ситуация. Я прошу человека предоставить документы с общего собрания о том, что собственники хотят выбрать другую форму управления. Мне отдают бумажку, в которой стоят всего три подписи от жителей из всего этого многоквартирного дома! О чем тут можно говорить? Ведь решение о переходе можно принять только большинством голосов — 50% + 1.

Кстати, когда к собственнику приходят две квитанции, ему можно легко выяснить, кто присылает ее по праву. Надо позвонить к нам в «Водоканал» по телефону 53-00-11, в другие ресурсоснабжающие организации и узнать — с какой управляющей компанией у всех нас заключен договор на поставку воды, газа, тепла. Замечу, что на спорных домах наши работники разносили официальные уведомления в каждую квартиру с информацией — с какой УК мы работаем по договору.

В Жилищном кодексе четко прописано, что когда собственники выбрали управляющую компанию, то она должна в течение 30 дней заключить договор на поставку услуг с ресурсоснабжающими организациями. Пока такие отношения официально не расторгнуты, платить надо прежней жилищной организации. Если поступать по закону, то у собственника жилья никогда не возникнет вопрос: «Кому платить» и «А где же мои деньги?!»

Причем по некоторым спорным домам мы судились. Например, на Левом берегу одна УК неправомерно собрала с жильцов за наши услуги 1,5 миллиона рублей, по этому факту возбуждено уголовное дело! Мы пытались взыскать эту дебиторскую задолженность с собственников, но суд нам в этом отказал. Считаем, что это неверно, так как у новой управляющей компании не было с нами договора. Поэтому будем оспаривать это решение. Получается, что надзорные органы недосмотрели и пошли на поводу у жителей и у жилищной организации, которая незаконно собрала деньги.

Отмечу, что в первую очередь сами жители должны решить — с какой управляющей компанией они хотят работать. До тех пор, пока они это не сделают, за дом будут спорить две компании. Хотя, выставление двойных квитанций — это тупиковый путь. Это уже и в самих УК стали понимать. Например, некоторые проблемные ситуации между жилищниками все-таки были урегулированы. Представители двух спорящих УК, чтобы снизить дебиторку и понять, кто из собственников оплатил услугу, а кто нет, передали друг другу данные о платежах. Таким образом, был наведен порядок в учете. Это очень трудоемкая работа, но ее надо делать.

Читайте также

«Бэтмен умер что ли?»: в сети обсуждают молящихся в Дагестане Человека-паука и Железного человека

Пользователи гадают, что супергерои Вселенной Marvell забыли на Северном Кавказе [видео]

Член Общественной палаты Павел Пожигайло: Не дали сыну поиграть в компьютер? Прощайся с ребенком — его заберут

Противники скандального законопроекта о домашнем насилии уверены: в документе заложены скрытые мины, которые будут разрушать российские семьи. Об этом в эфире Радио «КП» мы поговорили с членом Общественной палаты, отцом семерых детей Павлом Пожигайло

Пушкинский музей и компания «Роснефть» покажут москвичам уникальную выставку Гейнсборо

Экспозиция картин британского живописца XVIII века, никогда ранее не выставлявшегося в России, открывается 3 декабря

Главы районов Петербурга будут отчитываться об уборке снега в социальных сетях

Вице-губернатор Николай Бондаренко назвал районы, где хуже всего справились с последствиями снегопада

Женщину, которую обматерил судья, вот уже три года лишают единственного жилья

Многодетная мать надеется, что сможет отстоять свой дом [фото, аудио]

Откуда берутся «бунтари» в белых халатах

Спецкор «Комсомолки» Алексей Овчинников отправился в Петрозаводск, где третий месяц бастуют медики единственной в городе станции скорой помощи [фото, видео]

Северные надбавки, авиаперелёты, новые школы: О чем жители Ямала спрашивали губернатора Дмитрия Артюхова на прямой линии

Глава ЯНАО больше двух часов отвечал на вопросы в прямом эфире

«Представил себя в гробу»: Повар из Ростова-на-Дону похудел на 87 килограммов после сна-кошмара

Теперь 39-летний Сергей Цуник стал фитнес-красавчиком и весит вдвое меньше себя прежнего

«Президентские состязания»: как увлечь школьников спортом?

Каждая команда в этих соревнованиях — обычный класс.

Мошенница, не платившая гонорары сурмамам, мечтает «протянуть» 30 пар из Китая

Снижана Токар скрывается от полиции, но продолжает вербовать «женщин-инкубаторов» [видео]

Причину увольнения всех врачей из инфекционной больницы назвали в Новочеркасске

Сразу несколько докторов написали заявление «по собственному желанию», а работа стационара приостановлена

[3]

Пир на фоне братских могил: Открытие ресторана напротив Пискаревского кладбища возмутило петербуржцев

Горожане считают, что обедать в нескольких десятках метров от братских могил, где похоронены в том числе умершие от голода — кощунство [видео]

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Возрастная категория сайта 18+

Источники


  1. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.

  2. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.

  3. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.
  4. Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.
  5. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.
Почему приходят две квитанции за квартиру
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here